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川普:H-1B改革 技术外劳留美入籍更简便

美国总统川普(特朗普)1月11日表示,即将到来的签证改革计划将为H-1B人士创造简单、确定成为美国公民的机会。(Fotolia)
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【大纪元2019年01月11日讯】(大纪元记者林燕编译报导)美国总统川普(特朗普)表示,即将到来的签证改革计划将为H-1B人士创造简单、确定成为美国公民的机会。

H-1B签证是发给受过高等教育的外国技术人员的临时工作签证,持有H-1B签证的人士可以在美从事专业工作。

“美国H-1B持有者可以放心,即将到来的政策变化将使你们留在美国变得更简单和确定,以及潜在的获得公民身份的途径。”川普在周五(1月11日)的推文中写道。

“我们希望鼓励才华横溢、技术娴熟的人士在美国寻求职业选择。”他补充说。

 

跟川普强烈要修墙抵御中美洲难民截然相反,川普经常称赞H-1B的申请人,这些申请人必须持有学士或更高学位。川普于2017年4月签署“买美国货、雇美国人”行政命令,特别要求相关部门提出H-1B改革建议,确保引进高技能或高薪的外国籍劳工,同时不损及美国本土劳工利益。

同时,川普政府提出的移民改革方案也充分体现对高技能人才的倾斜性。

H-1B抽签竞争激烈

而H-1B抽签的竞争一直很激烈。2018年是连续第16年出现H-1B签证申请数量严重超额的财政年。在4月开放申请的第一个星期,移民局就收到了近20万份申请书,因为大量申请积压,导致移民局8月宣布暂停对H-1B 签证申请的加急处理。

美国移民局(USCIS)每年会发放8.5万个H-1B签证,其中6.5万个给拥有学士学位或同等学历的申请人,2万个给拥有硕士学位或更高学历的申请人。移民局在每年4月第一个工作日开始接受申请。往往在第一个星期内,8.5万个签证配额就被用完。

为了改变这种现状,美国国土安全部(DHS)2018年11月30日公布择优制H-1B工作签证草案,改变H-1B的申请及筛选方法。

随后美国移民局宣布H-1B申请新规,雇主先提交电子申请、预先注册,若申请被选中,再提交相关文件证明;同时,对调了之前的抽签顺序,以后先筛选6.5万个普通名额,再筛选2万个硕士名额。

抽签顺序调整,意味着硕士名额(高技能外国劳工)的中签率提高16%,相当于每年新增5,340人。

对H-1B改革的联邦公报开放评论期到2019年1月2日结束,已收到800多个公共评论。接下来,移民局将逐条审理这些评论,随后该提案需要通过美国行政管理和预算局(OMB)才能成为最终决议。

移民律师表示,预计新规较难赶上4月1日开始的H-1B抽签,但变更抽签顺序有望从4月1日执行。

律师:H-1B额外配额量与中签率

纽约移民律师李亚伦投稿给大纪元,他表示,移民局除每年宣布的8.5万个名额外,还允许抽出一种超出8.5万个名额作为“候补”名额,弥补那些申请案被拒、被撤销或不符合资格的名额。

根据2013年~2017年5个财政年度的H-1B候补名单数据,每年的平均名额数是12,198个。

李亚伦估算,过去五年中,移民局平均每年抽中97,198名H-1B名额,分别是33,495名硕士及以上、63,703名学士;平均每年收到192,918份申请,分别是55,900名硕士及以上(34.5%)、137,017名学士申请(65.5%)。

如果分别计算中签率,美国硕士及以上学位的H-1B申请中签率为60%,学士学位中签率为46.5%;若以总体的192,918份申请案来看,美国硕士学位的中签率为17.4%,学士学位则为33%。#

责任编辑:林妍

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2019-01-11 11:54 PM
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