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EB-5投资移民暂停 冲击大陆富豪“美国梦”

联邦政府停摆 EB5何时重启未知

因为50亿美元的美墨边境墙拨款争议一事,美国联邦政府停摆至今(香港时间11日)已经21天,势必打破克林顿时期的纪录21天,创下最长停摆纪录。(大纪元合成图)

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【大纪元2019年01月11日讯】(大纪元记者梁珍香港报导)美国EB-5投资移民项目深受众多中国投资者欢迎。最近由于美国政府停摆,该移民项目受影响而暂停申请,恐冲击不少期待实现“美国移民梦”的大陆富豪。

美国国会日前宣布,区域中心投资移民项目2018年12月21日起暂停,移民局在2018年12月22日后不再受理新的区域中心项目申请,已经获批的还可以继续递交移民申请或转身份申请,但2018年12月22日后所有申请审核暂时停止。至于何时重新启动尚未说明。但其它投资移民项目照常。

投资移民主要分成两种,即区域中心投资移民(EB5),申请者投资50万(美元,下同)。另一种是直接投资项目,在正常情况下要求投资100万元,但若在失业率较高符合要求的指定区,申请者可以只投资50万元。

截至目前为止,来自大陆的投资移民申请者,绝大多数选择区域中心投资移民,占目前在美至少10万个投资移民中的大多数。

美国国会自1990年设立EB-5投资移民类型,1992年又推出暂时试点方案,最初仅有少数人申请。到了2009年前后,开始获得投资者关注,短短两三年就翻了近30倍。该项目也从每五年延期一次转为每三年延期一次,2018年12月21日是该项目最后实施期限。

排期越来越长 申请大减

郭韶华认为EB-5暂停,对短期申请者肯定有影响。(受访者提供)

因为EB-5投资门槛长期保持50万美元,对越来越富裕的大陆富豪来说,只是区区一笔小钱,在香港连层楼都买不到,故一直受到大陆富豪的青睐。但美国政府规定,每年EB-5移民投资名额只有一万个,而且每个国家的限额只有7%,这对申请人数最多的大陆投资者不利。

本港万豪移民顾问有限公司投资总监郭韶华称,目前EB-5排期时间越来越长,已经让不少中国大陆申请者失去耐心。据美国国务院签证办公室最新的公布,目前中国大陆出生的申请者排期到2014年10月1日,令EB-5移民项目风险大增。“申请速度这么慢的情况之下,变成等待期过于长,会有一些风险性的损失,可能酒店的经营或是哪些地方的项目经营资金来不及周转的话,可能都会面临破产,因为拖太久了。”

美国公民与移民服务局(CIS)早前公布,去年第三季只接获617宗EB-5投资移民申请,按季大跌逾60%,是最近五年来最低的季度数据。

国土安全部官员奥本海姆(Charles Oppenheim)早前公布多个国家的EB-5签证预计轮候时间。以大陆为例,申请人要等候长达14年,但巴西的申请人只需等候1.5年,印度人需等候5.7年。他认为,部分大陆投资者改向巴西和印度发展,也是CIS接获大陆投资移民申请大减的原因之一。

不过,业界人士称,因为美国移民局至今没有公布要等多久,一般是从I-526申请通过后开始计算排期。按照目前估计,大陆申请人排期或长达8至9年。

450大陆富豪 打官司争名额

因对EB5投资移民排期过长不满,逾450位身家不菲的大陆富豪,去年8月在美对美国国务院提出集体诉讼。他们要求争取更多签证名额,从而让已递交I-526绿卡申请的EB5投资者移民排期能缩短,解决其子女超龄问题。

郭韶华认为EB5暂停,对短期申请者肯定有影响,但由于有关诉讼正在进行,不排除未来会加速对 EB-5 项目的检讨,缩短申请的排期时间。因为目前EB-5对美国的投资额度相当庞大,帮助美国就业,但“EB-5的审批速度却不如难民”,对申请者不公平。

移民政策趋紧 严查入籍欺诈

有分析认为,区域中心投资项目暂停,一方面与联邦政府经费短缺有关,另一方面或与川普(特朗普)政府对移民政策越来越严格有关。

2018年,美国公民和移民服务局洛杉矶办事处成立了一个特别工作小组,专门审查自1990年以来入籍者的记录。审查发现近900个“可疑案例”,他们身负驱逐令或曾以其它身份被驱逐,现在有超过2,500人身份被质疑。

据悉,川普(特朗普)政府正在清查入籍者的旧账。《纽约时报》援引司法部数据报导,近年来提起的剥夺国籍民事案件数量呈上升趋势。从2009年到2016年,平均每年提起16宗案件,但自2017年至2018年11月期间,共提起65宗案件,案件数量急剧上升。

据报导,洛杉矶已将130多件欺诈移民案提交到了司法部,另有9人已被撤销了美国国籍。

香港受大陆富豪移民青睐

谈到未来中国大陆富豪移民之路何去何从?郭韶华称,目前中美贸易战下,不少大陆企业资金链都出现问题,导致现金流紧张,故有不少富豪转向“保生意”为第一考虑。加上美国的重税,以及日益严谨的移民政策,令不少人转向移民到其它国家。

当中,香港因为低税率,又靠近大陆以及文化背景相似等原因,仍是大陆富豪最青睐的地点之一。虽然香港暂停投资移民,但企业移民以及通过读书移民都成为新的途径,尤其是大陆富豪的学历越来越高,很多人宁可选择来港读硕士等,然后留在香港。

郭韶华还称,香港由于政治气氛、生活成本高等因素,也令港人移民有所增加。但港人移民的心态和大陆人不同,前者是希望选择适合居住的国家,故传统移民大国如英、美、加拿大、澳洲等地,仍是受欢迎的国家。大陆富豪的心态则不同,每个个案均不同,有的是为了拿身份,“移民不移居”;目前推出“金融机构执行共同申报及尽职审查作业办法”(CRS,即被称作“中国肥咖条例”),移民除了考虑子女教育问题等外,如何减轻重税也是一个重要考虑之一。

防窃高科技 限制大陆留学生签证

除移民外,美国留学路同样不好走。中美贸易战下,川普(特朗普)政府为了防止中共窃取美国的科研成果,已采取限制某些高科技领域的大陆留学生的签证限期等措施。

美国政府去年6月11日起向部分大陆签证实施限制,在机械人、太空以及高科技制造业等敏感领域攻读的大陆研究生,签证有效期限制为一年。

据路透社去年11月报导透露,政府所考虑的做法,包括在中国籍学生入读美国学府之前,对他们做更多背景调查。这些学生与中共政府机构的关系,以及学生手机记录、社交媒体活动都在被查之列。这是为了及早发现他们留美是否另有所图。

与此同时,据2018年11月MIT麻省理工学院EA轮次录取公布,获录取者来自全球486个高中707人,但无一人来自大陆;无独有偶,斯坦福大学也没相中一名大陆高中生。另一篇英国《金融时报》的《美国正在考虑取消中国留学生的学生签证》的报导,更引发中国人的恐慌,担心该计划一旦实施,随时让培养孩子赴美留学的愿望成为泡影。

提前回美读高中 部署读名校

为尽早让孩子入读美国名校,一位出生在广州、曾在香港科技园工作的美国博士姚先生,对大纪元表示,2018年已带美国出生的长子回美读书,并特意搬到硅谷,入读当地最好的公立高中之一。

他说:“要读美国名校,需要提早到高中就要读美国学校。而且孩子有美国身份,就可以不用和众多的中国学生竞争,从国际生的10%录取名额中跳脱出来,成为名校的那90%的美国学生。”◇#

责任编辑:李薇

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2019-01-11 4:30 PM
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